1.概 述
北京时间2023年2月15日,欧盟发布MDCG 2023-3 指南。该文件旨在澄清:医疗器械MDR法规2017/745第七章第二节中概述的重要术语和概念,对前述术语和概念的共同认知,是有效协调地实施MDR警戒要求所必要的。
该文件针对的“器械”应理解为包括:医疗器械、医疗器械附件、MDR附录16所列产品。
体外诊断医疗器械IVDR法规2017/746相应条款中概述的术语和概念,不在本文件范围内。
本期,久顺企管带来指南详细解读,由于篇幅较长,将分作2期发布。
2.内容解读
问题1:MDR下设备的“事故”与“严重事故”有何区别?
主要区别是:与市场上提供的设备问题相关的健康或公共卫生结果(或潜在结果)的严重性。
“事故”(MDR第2(64)条)是指市场上提供的设备特性或性能的任何故障或恶化,包括:由于人体工程学特征而导致的使用错误、制造商所提供信息的任何不足和不良副作用。
根据MDR第87(1)条规定,事故不应向主管机构报告,但是必须在制造商质量管理体系中记录和考虑事故,并按照MDR第88条的要求进行报告。
“严重事故”(MDR第2(65)条)是指导致或可能导致患者、使用者或其他人的死亡或健康状况暂时或永久严重恶化,或构成严重的公共健康威胁。
制造商必须根据MDR第87(1)至(5)条向相关主管部门报告严重事故。
*注意:EN ISO 13485:2016中对投诉进行了定义,投诉可采取书面、电子或口头沟通,声称医疗器械的标识、质量、耐用性、可靠性、可用性、安全性或性能方面存在缺陷,或与影响此类医疗器械性能的服务相关。
*注意:预期不良副作用应明确记录在产品信息中,并在技术文件中进行量化,且根据MDR第88条作趋势报告。
*注意:与警戒报告相关的投诉和信息,不仅是外部产生的,也可能由于制造商自身活动而产生。
问题2:严重事故的报告标准是什么?
符合下列所有三个标准A–C的事故都被视为严重事故,必须向相关主管当局报告:
A.发生事故(MDR第2(64)条);
B.事故直接或间接导致、导致或可能导致严重事故(MDR第2(65)条);
C.严重事故与制造商设备之间的因果关系已确立、可能的或疑似的。
问题3:MDR第2(64)条设备特性或性能的故障或恶化是什么意思?
“设备特性或性能的故障或恶化”可描述为:设备根据其提供的信息使用时,无法实现或无法维持制造商预期性能(MDR第2(22))的情况。
设备故障的示例可能包括:
- 由于突发软件错误而无法进行正确评估,并向患者提供错误治疗(剂量)的设备;
- 电气短路导致设备起火或停止工作;
- 电池过早耗尽,例:导致高电流消耗的故障;
- 虽然按照使用说明使用/处理,但在使用过程中断裂的设备。
设备特性或性能恶化的示例可能包括:
- 液体或气体路径逐渐堵塞、由于老化或重复使用而导致装置的流动阻力或电导率的变化;
- 由物理变化引起的传感器漂移,例:由空气污染物(灰尘、化学品、蒸汽和其他污染物)等物理变化导致的传感器精度逐渐降低;
- 设备的紫外线降解,例:由于紫外线辐射(如阳光照射)导致设备材料开裂或解体;
- 弹性变化(增加或减少),例:由于弹性增加而不再适合其预期用途的压缩长袜;
- 由于磨损或疲劳,导致设备部件故障或其他类型设备电气、材料或机械完整性严重损失。
问题4:对比“异常使用”,“使用错误”是什么?
“使用错误”是指:用户在使用设备时的行为或无行为,导致的结果、或结果与用户预期或制造商预期的结果或效果不同。使用错误必须记录在案,并在制造商的质量管理体系中进行处理。
使用错误可能是由于用户未注意、设备使用中的记忆缺失或错误、对设备使用缺乏理解或知识造成的,此类使用错误不属于事故的定义。
由设备的人体工程学特征引起的使用错误,则属于事故,如果发生MDR第87(1)条规定的情况可报告严重事故。
“异常使用”是指故意违反设备的预期用途,属于用户的故意行为或不作为,与设备的正常使用相违背或违反。异常使用的记录和处理必须在制造商的质量管理体系中进行。
异常使用示例包括:标签所标示预期用途以外的使用,例:医生基于医疗决定使用设备,治疗与制造商使用说明书中所示不同的适应症。
3.问题解决方案
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